恩施市第十屆人民代表大會第五次會議開幕式現場。

大會執行主席向前進、蘇勇、劉凡、金德鈞、余秋紅、黎昔品、王學淵、萬亨東、楊帆在主席臺前排就座。

郭亞妮、謝奎、冉茂和等市領導,主席團其他成員在主席臺就座。

其他縣級干部,市人大機關辦委負責人,鄉鎮(辦事處、大峽谷風景區管理處)有關負責人,市直單位含駐市垂直單位主要負責人,部分企業負責人應邀出席會議,政協恩施市第九屆委員會第四次會議的全體委員在分會場收看會議。

大會應到代表279名,實到代表255名,符合法定人數。

上午9時,大會在雄壯的國歌聲中開幕。

州政協副主席、市委書記向前進致辭,市委副書記、市長蘇勇代表市人民政府向大會作《政府工作報告》,市人大常委會主任劉凡主持會議。

代表聆聽報告。

代表聆聽報告。

向前進代表市委,向大會勝利召開表示熱烈祝賀。向前進說,2019年以來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定“全州龍頭、首善之區、窗口形象”定位,緊跟黨中央步伐,在省委和州委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,用實際行動回應人民群眾對美好生活的期待,寫下了綠色發展、高質量發展新篇章。

向前進對市人大過去一年的工作給予了高度評價。他指出,2019年以來,市人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分發揮地方國家權力機關作用,始終以圍繞中心、服務大局為己任,認真履行憲法和法律賦予的各項職責;人大代表切實發揮密切聯系群眾的優勢,依法履行職責,為全市綠色發展、高質量發展作出了積極貢獻。

疫情防控期間,全市人大代表和人大工作者,聞令而動,下沉一線,積極投身疫情防控工作,展現了“我當代表為人民”的深厚情懷。

向前進強調,全體代表要在大會主席團統一領導下,以高度的政治責任感和使命感,認真履行憲法法律賦予的職責,把本次大會開成一次發揚民主、凝心聚力的大會,把大會確定的目標任務,轉化為廣大人民群眾的共同意愿,團結一致、克難奮進、加快發展。

市委副書記、市長蘇勇代表市人民政府在大會上作《政府工作報告》,分“2019年工作回顧”和“2020年工作安排”兩個部分。

《政府工作報告》指出,2019年是極不平凡的一年,是攻堅克難的一年,也是成績斐然的一年。恩施市全年實現地區生產總值379.52億元,同比增長7.7%;全社會固定資產投資同比增長18.2%;“規上”工業增加值同比增長7.9%;服務業增加值同比增長8.9%;實現社會消費品零售總額215.78億元,同比增長11.6%;完成地方公共財政預算收入20.37億元,同比下降3.9%;實現旅游綜合收入200.39億元,同比增長11.6%。總結2019年工作,做到了“五個堅持”,實現了“五個突破”——

堅持抓重點、克難點,三大攻堅戰實現新突破。精準脫貧攻堅戰總體告捷,貧困發生率由2014年的26.08%下降至0.25%,54627戶174933人脫貧,145個貧困村出列,整市“摘帽”目標如期實現;污染防治攻堅戰負重前行,空氣優良天數比上年增加10天,累計達344天,中央、省環保督察交辦問題已整改完成219個,剩余33個達到序時進度,辦理生態環境案件379起,查處水政漁政案件45起、涉林案件238起,生態環境保護高壓態勢持續保持;防范化解重大風險攻堅戰縱深推進,金融環境持續凈化,掃黑除惡專項斗爭成效明顯,安全生產形勢總體平穩,社會大局和諧穩定。

堅持提質效、育品牌,特色產業建設實現新突破。農業產業化發展提質增效,農業總產值達54億元,同比增長4.8%;生態文化旅游業蓬勃發展,全年旅游接待人次突破2300萬,同比增長10%;特色產業增長極加快形成,硒食品精深加工產業初具規模,清潔能源產業成效初顯。

堅持優環境、建平臺,實體經濟發展實現新突破。營商環境持續優化,招商引資成效明顯,實現省外到資33億元,新增外資企業3家,直接利用外資858萬美元;實體經濟不斷壯大,新增“規上”工業企業12家,工業投資、技改投資分別增長10%、99.9%。

堅持強功能、提品位,城鄉面貌改善實現新突破。城市功能逐步完善,穩步推進“16+1”“五個三”州級重點項目和128個州城重點項目,完成投資61.2億元;城鄉面貌不斷改善,親水走廊提檔升級、人行天橋和跨江橋梁修繕美化相繼竣工,三條高速連接線、金山大道西段1期、209繞城線4標段、施州大道紅廟段綠化全面完成;美麗鄉村加快建設,白楊坪鎮躋身全省首批“擦亮小城鎮”行動試點鎮名單,麻茶溝村、戽口村等7個村入選第五批中國傳統村落名錄,南里渡村、杉木壩村等8個村榮獲“國家森林鄉村”稱號,蓮花池村榮獲“省級綠色鄉村”稱號。

堅持謀實事、促改革,民生社會事業實現新突破。改革紅利有效釋放,社會事業協調發展,民生保障更加有力,城鄉居民養老保險和醫療保險參保率均達97%以上,建檔立卡貧困戶參保率達100%,農民工欠薪治理“4+3”模式全面推廣,工資拖欠類案件發生率同比下降35%,發放城鄉低保、特困供養、臨時救助等各類資金1.58億元,特殊困難群體生產生活得到有效保障。

展望2020年,《政府工作報告》指出,2020年是全面建成小康社會決勝之年,是“十三五”規劃收官之年,是統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵之年。面對新冠肺炎疫情帶來的影響,在正視困難和挑戰的同時,也要看到當前的機遇與優勢。

《政府工作報告》提出了2020年全市經濟社會發展的總體要求和預期目標。

總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察武漢重要講話和中央、省委經濟工作會議精神,按照州委七屆七次全會和全州“兩會”工作部署,在常態化疫情防控前提下,加快恢復生產生活正常秩序,扎實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,奮力加快綠色發展、高質量發展,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

預期目標:地區生產總值同比增長5%,全社會固定資產投資同比增長11%,“規上”工業增加值同比增長6%,服務業增加值同比增長7%,社會消費品零售總額同比增長7%,一般公共預算收入同比增長3%,城鎮、農村常住居民人均可支配收入同比分別增長5%、6%。其他指標完成上級下達目標任務。

圍繞目標,2020年將聚焦“四個鞏固”“五個著力”工作重點,做好九個方面工作——

鞏固提升疫情防控成效,加快經濟社會恢復;鞏固提升精準脫貧成效,全面推進鄉村振興;鞏固提升污染防治成效,努力建設美麗恩施;鞏固提升風險防控成效,確保社會大局穩定;著力培育實體經濟,增強發展后勁;著力發展特色產業,提升發展質量;著力提升建管水平,打造宜居城市;著力強化社會保障,增進民生福祉;著力加強政府自身建設,提高行政效能。

《政府工作報告》強調,面對新的形勢和挑戰,全體干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府和市委的堅強領導下,以久久為功的耐力和創新發展的銳力,一步一個腳印朝著既定目標前進,開啟綠色發展、高質量發展的新征程!

大會還表決了選舉辦法草案。

責任編輯:丁瓊

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